沈陽﹕第四個經濟圈的核心

	9月26日，一條環繞沈陽經濟區的高速公路—本遼遼（本溪—遼陽—遼中段）高速路正式開通。作為沈陽經濟區成立之初最先設計、開工的交通要道，它的開通將為經濟區一體化建設提供更為有力的交通網絡基礎。 在建設珠三角、長三角、京津冀唐地區四大城市群以外的第四大區域經濟體的藍圖中，以沈陽為中心的“沈陽經濟區”無疑讓人們給予這個城市更多的期待。 長三角、珠三角，以及京津冀唐三大經濟區的形成和快速發展的事實證明，未來城市的競爭，已經從城市之間的競爭轉變為區域之間的競爭。而區域性合作潮流，打破了城市之間相對封閉的低水平均衡發展格局，以更加強大的區域整體競爭實力參與世界經濟的角逐和分工。 在2005年規劃建設中的沈陽經濟區，正是以沈陽為中心，包括沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽和鐵嶺等城市。通過沈陽的輻射和吸引，與週圍地區形成的區域經濟共同體。 沈陽經濟區作為國家老工業基地的核心區域，擁有東北地區最大的國際航空港、完善的交通路網、全國一類開放口岸，是東北亞地區少有的都市密集區。而沈陽經濟區作為我國裝備製造業和原材料基地，通過交通網絡的完善，最終形成輻射和服務整個東北地區的現代商貿物流中心。 據了解，遼寧省已經將打造具有國際競爭力的世界級裝備製造業基地作為沈陽經濟區產業發展的主要目標，加快形成裝備製造業產業集群。對沈陽經濟區而言，除了要明確重化工業的支柱產業地位，形成對重化工業實行傾斜型戰略，通過採取各種扶持政策，解決品牌、技術和市場問題﹔加速科技體制改革，加快科技園區發展，促進新材料、電子信息和先進製造等高技術發展。 全國經濟地理研究會副理事長侯景新介紹，沈陽經濟區工業基礎雖然成熟，但是已有老化的趨勢，此外，由於該經濟區位於遼寧中部，區位優勢並不明顯，因此，在發展過程中存在一定的劣勢。如何在現有的基礎上進一步推進沈陽經濟區的發展，是一個值得探討的課題。 特別是在遼寧省同時建立沈陽經濟區和以大連為中心的沿海經濟帶兩大區域經濟的情況下，兩大區域主體如何平衡，在發展過程中如何發揮兩大經濟體的區位優勢，將彼此之間從競爭轉化為協同互補。 如果能夠發揮各個經濟體的優勢，充份利用沿海經濟帶的港口優勢，和沈陽經濟區的重工業製造基礎，最終實現經濟體之間的有機聯繫。只有這樣才能更好地促進本地區的經濟發展。侯景新說。 對於一體化建設來說，通過交通網絡的建設以縮短城市圈之間的距離，僅僅是一個最簡單的工作。相比之下，行政壁壘的破除，完善的合作機製的建立將是一個更加長遠的計劃和夢想。 遼陽市委政策研究室近期公佈的一份研究報告指出﹕不解決這一區域行政分屬帶來的種種弊端，構建沈陽經濟區就不可能取得突破性進展，更不可能達到預期的目的。 該報告建議，應儘快成立“沈陽經濟區協作委員會”，其職能是研究制定沈陽經濟區發展規劃和具體政策，協調組織區域重大經濟協作活動和重要事宜，促進各市之間的密切合作與共同發展。